在中国很多城市都存在不同程度的摩托车、电动自行车（下文简称“摩电”）交通乱象。一些摩电车主逆行、乱停乱放、不戴头盔、乱闯红灯、横穿马路等交通违法行为频发，已成为城市交通治理的显性顽疾。

2016年3月21日开始，一场被称为史上最严厉的“禁摩限电”集中整治行动在深圳开展，很快，广州、北京等地也相继出台政策，对电动车、摩托车等进行限制。城市“禁摩限电”这一持续了多年的话题在2016年再次成为社会讨论热点。

同年4月，在国务院常务会议上，明确国家层面对于各地政府的工作要求，政府必须要提高规划、管理能力，决不能光图省事。“一禁了之，说难听点，这不就是懒政嘛！”这为各地的蔓延的“禁电限电”之风表明了最高层的态度。

究竟如何兼顾城市交通安全与市民需求，当时，人民日报官方微博在事件发生时深夜发文表示，治理摩托车和电动自行车是民生，一禁了之同样损害“民生”，治理并非简单的“是非题”，考虑“怎么管”更合理，才能保障百姓利益。
 

5年多时间过去了，对于摩电交通秩序的整治情况如何？令人欣慰的是，一刀切的治理方法正在减少，现阶段，全国各地政府都探索综合整治的新模式。值得关注的是，以科技为引领的精细化摩电整治，作为一种全新的治理模式，开始在全国的一些省市试点开展。

聚焦广东省佛山市，作为国内领先的智慧城市综合解决方案提供商，昇辉控股有限公司开发运营的一款名为“佛山e骑士”的摩电违法线上教育管理系统正在被全面推广使用。该系统依托“佛山e骑士”小程序，以教育为、AI技术为辅的摩电整治理念，为佛山市的摩电整治提供了科学、智能的系统操作方案。

打开手机，点开“佛山e骑士”小程序，借助后台的数据管理系统，可以高效实现违法追责的准确落实、违法教育的闭环管理，同时，违法采集、线上教育等环节的操作简便、用时缩短、效果明显，在摩电整治的过程中，为基层民警增效减负。

约7.3万人关注，违法教育覆盖率提升至90%

时间拨回到12月8日上午，佛山市顺德区公安局交警大队机动中队在大良街道环市东路执勤点开展摩电专项整治行动，并“逮”到几位不戴头盔的骑手。这几位违反交通法规的骑手们被带到了教育点，并在执勤人员的指引下关注了“佛山e骑士”，在小程序内登记好违法信息后，便开始观看警示教育视频。
 

“我以后一定会戴好头盔，戴头盔不吃亏。”一名被“逮”的外卖小哥说，刚刚在‘佛山e骑士’里学习了半个小时，里面的警示教育片触目惊心，让人印象深刻。目前，顺德市民在开摩托车、骑电动车时若出现违法行为，不仅要接受相应的处罚，还要在该系统“修学分”，学习安全知识，增强安全意识。

这款昇辉控股为佛山市顺德区公安局交警大队“量身定制”的“佛山e骑士”小程序，根据不同用户的登录需求，设置了交警端、群众端、企业端。其中，交警端页面主要实现违法群众信息代采、群众违法记录查询、违法记录统计分析和群众教育进度跟踪等功能；群众端页面则是个人违法信息采集、违法处罚、接受处罚、线上教育、在线学习等功能。
 

据统计，自“佛山e骑士”小程序在顺德区正式运行以来，已有约7.3万人关注，并通过小程序接受专题教育。

“佛山e骑士”的线上学习内容除了设置校园、外卖等学习专题教育外，还设有前置专题教育。比如，车主在办理电动自行车上牌时，要登录“佛山e骑士”接受不少于30分钟的安全教育学习，才能办理相关手续；考生在参加摩托车驾考时，也要登录“佛山e骑士”接受相应的安全教育。此外，专题学习的内容将会定期更新。

“该系统不仅能实时开展执法劝导工作，还能提高摩电车辆驾乘人员的守法率。”佛山市顺德区公安局交警大队的相关负责人表示，小程序设计现场执法教育、非现场执法教育、集体教育流程，实现违法教育闭环管理，使摩电违法教育的覆盖率由30%提升到90%。通过摩电违法的在线教育，提升摩电驾驶人交通安全意识，大幅降低涉摩电事故的发生。同时，有效整治教育摩电违法行为，有效降低摩电违法行为发生率，减少涉摩事故发生率。

成为省重点案例，信息化闭环管理是关键

今年7月起，按照广东省政府的工作部署，广州市增城区、佛山市顺德区等11个县（市、区）开展摩托车电动自行车挂牌整治，各县（市、区）将整治力量下沉一线，突出重点时段、重点地区、重点违法管控，严查严处摩电各类交通违法行为。

12月22日，广东省道路交通安全联席会议办公室召开重点县（市、区）摩托车电动自行车交通安全问题挂牌整治暨元旦交通安保工作视频推进会。会议指出，经过一段时间的整治，11个县（市、区）涉摩电事故起数、死亡人数分别同比下降31.6%、48.3%，查处涉摩电交通违法行为39万起，同比上升26.7%，为全省交通事故预防工作作出贡献。

其中，顺德的“佛山e骑士”小程序、增城的“增城摩电安全出行”小程序，潮阳的“交通违法画像”APP等试点案例在本次会议中被重点提出，这种以科技为引领的精细化摩电整治模式，能有效实现对摩电违法人员信息记录、教育处罚、抄告整改等信息化闭环管理。目前，这些案例的探索模式将在全省范围进行推广。
 

如何信息化闭环管理？“佛山e骑士”小程序是这样操作的：利用AI技术，可准确将违法行为定位到个人、集体，为后续整改教育提供依据。采集违法数据，建立个人、企业违法档案，利用AI技术通知违法人，进行下一步的整改教育。系统对接人脸、车牌系统，自动校正补充信息，防止查处过程中人群过度聚集。

佛山市顺德区公安局交警大队的相关负责人表示，目前已与辖区内40多家大型企业达成整治摩电违法行为的共识，如在路面查处到企业员工有涉及摩电违法行为的，交警部门在“佛山e骑士”进行记录后，还将定期通报到企业，企业对违法人员按相关规定进行相应处理，并在规定时间内将处理情况反馈给交警部门，形成治理闭环。

此外，对违反交通法规的外卖骑手也是有着较为严格的处理方式。除了有现场教育外，顺德交警部门每月还会将骑手的交通违法情况通报至外卖送餐企业，并要求外卖骑手和所属单位分别签订承诺书和责任书，监督企业对员工的交通违法行为实行“三级处罚”机制。

30天内可复制落地，增效减负优势突出

目前，作为试点，顺德在十个镇街推广应用“佛山e骑士”小程序，截至目前，采集违法数据65000+；累计教育违法群众40000+人次。

其实，这款小程序的背后，是一个信息化、系统化的摩电违法线上教育管理系统。该系统是昇辉控股立足于摩电交通违法数据采集效率低的痛点，结合佛山摩电交通的限制以及整治工作的新需求，进行开发运营的，重点解决以下问题：

通过建设一个电动自行车违法信息管理平台，解决摩电骑行人交通数据管理问题；依托信息管理平台，解决现场教育快速采集和非现场违法数据统计问题；推行精准教育打造摩电交通违法治理新机制，实现全链条封闭管理压实主题责任。
 

目前，该系统具备的现场高效执法、执法规范留痕、创新应用AI技术、违法教育闭环等优势，能有效降低摩电违法行为发生率，减少涉摩事故发生率。

昇辉控股“佛山e骑士”小程序开发负责人黄何涛介绍，利用小程序，违法采集和教育只需3分钟/人，速度提高3倍，综合计算可以减少2个警力/天，避免执法现场拥堵；根据标准设计抓拍流程，建立违法档案，可保存5类以上违法行为。

值得关注的是，该系统首创应用多种AI技术，实现“违法抓拍—分析预测—违法通知” 全流程AI智能应用，单“分析和通知”部分工作，可减少4个警力/天；设计现场执法教育、非现场执法教育、集体教育流程，实现违法教育闭环管理，使摩电违法教育的覆盖率由30%提升到90%。

目前，昇辉控股聚焦顺德交警部门的服务需求，进一步完善“佛山e骑士”小程序“掌上办、指尖办、快捷办”的服务，形成“线下快速执法+AI智能执法+线上便捷教育”的新模式。本月起，该小程序在全市推广应用，让更多市民掌握摩托车、电动车的安全驾驶知识。

对于政府和市民关心的推广应用效率问题，黄何涛表示，系统建设经验可实现快速推广，因为系统能灵活对接和开发，可以满足地方个性化要求，30天内可复制落地到其他区域。

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